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Déconfinement : le CAU propose un plan d’urgence pour en finir avec le sans-abrisme

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Pour que demain ne ressemble pas à hier, le Collectif des Associations Unies propose 15 mesures à adopter d’urgence

Depuis le début du confinement le 17 mars 2020, la mobilisation générale du secteur de l’aide aux personnes sans-domicile, la création en urgence de places nouvelles et la coordination des acteurs de l’hébergement, de la veille sociale et du soin montrent qu’il serait possible de sortir du sans-abrisme en amplifiant l’effort et en relançant la sortie vers le logement, dans une logique renforcée de Logement d’abord. A contrario, la fin de la trêve hivernale, la diminution des capacités d’hébergement et d’intervention sociale après le déconfinement auraient des conséquences dramatiques pour les plus précaires.
Nous sommes donc à la croisée des chemins, et nous emprunterons le bon à condition de faire dès maintenant les choix pour que demain ne ressemble pas à hier. Le plan de relance doit être l’occasion d’un changement d’échelle pour mettre fin au sans-abrisme et réduire le nombre de ménages mal-logés, en fixant des objectifs ambitieux en termes de sorties de rue, de bidonville, de squat, ou de l’hébergement vers le logement, de production de logements très sociaux et logements accompagnés et de rénovation des logements indignes et énergivores.

Un plan à court terme pour répondre à l’urgence sociale et sanitaire

 1- Aucune remise à la rue et inconditionnalité de l’accueil : la nécessité de prolonger le plan hiver et les réquisitions d’hôtel et locaux vacants durant toute l’année 2020

 2- Accès aux soins : renforcer les nouveaux partenariats entre les secteurs de la veille sociale, de l’hébergement et du sanitaire

 3- Un plan d’humanisation et l’adaptation des accueils de jour, centres d’hébergement et logements d’insertion

 4- Prévenir les impayés de quittance, les expulsions locatives et assurer le droit au logement

 Faire du plan de relance un accélérateur du Logement d’abord

 1- Investir massivement dans le logement très social et l’accompagnement

 2- Renforcer les services au contact des personnes sans-domicile

 3- Un plan de soutien massif contre le mal-logement en Outre-mer

 Rehausser l’ambition et le financement des politiques de lutte contre l’habitat indigne et de rénovation des passoires énergétiques


Pour que demain ne ressemble pas à hier, le Collectif des Associations Unies propose 15 mesures à adopter d’urgence :

1- S’engager à ce qu’il n’y ait aucune remise à la rue sans solution et au respect de l’inconditionnalité de l’accueil : nécessité de prolonger le plan hiver et les réquisitions d’hôtel et locaux vacants durant toute l’année 2020. Déployer des plans territoriaux permettant une évaluation de la situation sociale de chaque personne sans domicile, en activant des plateformes d’accompagnement des ménages à l’hôtel, dans chaque structure d’accueil et pour les personnes rencontrées via les maraudes, afin de proposer à chaque ménage la possibilité d’ouvrir ses droits sociaux, de déposer une demande de logement social, un recours DALO ou une demande de titre de séjour.

2-Négocier avec les hôteliers pour prolonger les places mobilisées ou réquisitionnées, avec un accompagnement social et un accès au numérique. Sortir les personnes concernées des gymnases et les orienter le plus rapidement possible vers des solutions de logement ou d’hébergement dignes et adaptées.

3-Accélérer la résorption des squats et bidonvilles, en métropole et dans les territoires d’outre-mer, en augmentant le budget dédié à cette action et en engageant au plus vite des projets d’insertion concertés avec les ménages. Dans l’attente, sécuriser les sites, permettre l’accès à l’eau potable, à des dispositifs sanitaires, à l’hygiène, à l’alimentation et au ramassage des ordures pour toutes les personnes vivant en squats et en bidonvilles.

4-Faciliter, via une instruction aux préfets, l’accès à un titre de séjour des personnes en situation administrative précaire afin de leur permettre de rechercher un emploi et un logement . Mettre fin à la situation précaire des personnes sous statut Dublin en appliquant la clause de souveraineté.

5-Elaborer une stratégie de dépistage systématique en faveur des personnes précaires dans tous les lieux de vie : centres d’hébergement, hôtels, foyers, squats, campements, aires d’accueil…

6-Supprimer le délai de carence de trois mois pour l’accès à la PUMA des étrangers et pour l’accès à l’AME des personnes en situation irrégulière, qui reportent et complexifient considérablement la prévention et l’accès aux soins des personnes en difficulté, en particulier à la médecine de ville.

7-Relancer un plan d’humanisation et d’adaptation des centres d’hébergement et des accueils de jour.

8-Accroître et poursuivre les distributions de chèques services a minima jusqu’à la rentrée scolaire de septembre.

9-Créer un fonds national d’aide à la quittance pour aider les locataires qui rencontrent des difficultés pour leurs loyers et leurs charges et prolonger la trêve des expulsions jusqu’à la fin de la crise sanitaire et sociale.

10-Revaloriser immédiatement les APL , annuler les coupes de 5€ et les désindexations et rétablir l’APL-accession.

11-Faire du déconfinement un accélérateur du Logement d’abord via l’accompagnement de toutes les personnes sans-domicile ou hébergées, le développement du logement accompagné, des Pensions de famille et des résidences sociales ; via le ciblage accru des personnes sans domicile dans les attributions Hlm grâce à des baisses de quittance ciblées, un renforcement des mesures d’accompagnement social et un respect strict des quotas d’attributions en faveur des ménages très pauvres et prioritaires.

12-Doubler le nombre de territoires de mise en œuvre accélérée du Logement d’abord et des programmes Un Chez soi d’abord.

13-Investir massivement dans le logement à vocation sociale. En finançant 150 000 logements sociaux par an dont 60 000 PLAI sous plafonds APL , via un retour de l’Etat dans le financement des aides à la pierre et un renoncement à la Réduction de Loyer de Solidarité. Mais aussi en mobilisant davantage le parc privé à vocation sociale via le conventionnement de 40 000 logements ANAH par an grâce à un crédit d’impôt attractif tout en privilégiant les loyers très sociaux et le mandat de gestion.

14-Étendre la garantie VISALE, et au-delà, travailler à la mise en place d’une véritable Garantie Universelle des loyers.

15-Rehausser sensiblement l’ambition des politiques de lutte contre l’habitat indigne et de rénovation des passoires énergétiques.

 

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CAU – Déconfinement 15 mesures – résumé
CAU – Déconfinement 15 mesures